全文｜中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）“雷电竞”

中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）第一章 总 则第一条凭据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称民办教育促进法），制定本条例。第二条国家机构以外的社会组织或者小我私家可以使用非国家财政性经费举行各级各种民办学校；可是，不得举行实施军事、警员、政治等特殊性质教育的民办学校。

民办教育促进法和本条例所称国家财政性经费，是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金。第三条各级人民政府应当依法支持和规范社会气力举行民办教育，勉励、引导和保障民办学校依法办学、自主治理、提高质量、办出特色，满足多样化教育需求。

对于举行民办学校体现突出或者为生长民办教育事业做出突出孝敬的社会组织或者小我私家，县级以上人民政府或者有关部门应当给予奖励和表彰。第四条民办学校应当坚持中国共产党的向导，坚持社会主义办学偏向，坚持教育公益性，落实立德树人基础任务。民办学校中的中国共产党下层组织贯彻党的目标政策，发挥政治焦点作用，依据执法、本条例和国家有关划定到场学校重大决议并实施监视。第二章 民办学校的设立第五条国家机构以外的社会组织或者小我私家可以单独或者团结举行民办学校。

团结举行民办学校的，应当签订团结办学协议，明确互助方式、各方权利义务和争议解决方式等。勉励社会气力依法设立基金会举行非营利性民办学校。以捐资等方式举行，不设举行者的非营利性民办学校，其办学历程中的举行者权责由捐赠人、提倡人或者其署理人推行。

在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织不得举行、到场举行或者实际控制实施义务教育的民办学校；举行其他类型民办学校的，应当切合国家有关外商投资的划定。第六条举行民办学校的小我私家或者社会组织应当有良好的信用状况，可以用钱币，以及实物、土地使用权、知识产权等可以以钱币估价并可以依法转让的非钱币产业作为办学出资，但执法、行政法例划定不得作为出资的产业除外。

国家的资助、向学生收取的用度和民办学校的乞贷、接受的捐赠产业，不属于民办学校举行者的出资。第七条公办学校不得举行或者到场举行营利性民办学校。公办学校举行或者到场举行非营利性民办学校的，应当经主管部门批准，并不得使用国家财政性经费，不得影响公办学校教学运动，不得以品牌输出方式获得收益。

公办学校到场举行的民办学校应当具有法人资格，具有与公办学校相分散的校园、基本教育教学设施和独立的专任教师队伍，实行独立的财政会计制度，独立招生，独立发表学业证书。到场举行民办学校的公办学校依法享有举行者权益，依法推行国有资产治理义务。

实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。第八条举行者以国有资产到场举行民办学校的，应当凭据国家有关国有资产监视治理的划定，聘请具有评估资格的中介机构依法举行评估，凭据评估效果合理确定出资额，并报对该国有资产负有羁系职责的机构存案。第九条举行民办学校，应当定时、足额推行出资义务。民办学校存续期间，举行者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

举行者可以依法召募资金举行营利性民办学校，所召募资金应当主要用于办学，并应当向审批机关陈诉召募资金使用情况，推行信息披露义务。民办学校及其举行者不得向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的赞助费。第十条举行者依法制定学校章程，卖力推选民办学校首届理事会、董事会或者其他形式决议机构的组成人员。

举行者可以依据执法法例和学校章程划定的法式和要求到场或者委派代表到场理事会、董事会或者其他形式决议机构，并依据学校章程划定的权限行使相应的决议权、治理权。举行者依据前款划定到场学校的办学和治理的，可以根据学校章程的划定获取薪酬。

第十一条非营利性民办学校举行者变换的，应当签订变换协议，并不得从变换中获得收益；现有民办学校的举行者可以凭据其依法享有的正当权益与继任举行者协议约定变换收益，但不得以牟利为目的，不得涉及学校的法人产业。举行者变换协议应当依据民办教育促进法第五十四条的划定，与其他质料一并报审批机关批准。

民办学校的举行者不再具备法定条件的，应当在6个月内向主管部门提出变换；逾期稳定更的，由审批机关或者主管部门责令变换。举行者为法人的，其控股股东和实际控制人应当切合执法、行政法例划定的举行民办学校的条件，控股股东和实际控制人变换的，应当报主管部门存案并公示。第十二条同时举行或者实际控制多所民办学校、实施团体化办学的社会组织应当具有法人资格，具备与其所开展办学运动相适应的资金、人员、组织机构等条件与能力，并对所举行民办学校负担治理和监视职责。实施团体化办学的，不得通过吞并收购、加盟连锁、协议控制等方式控制非营利性民办学校。

团体化办学的社会组织向团体内民办学校提供课本、课程、技术支持等服务以及统一组织教育教学运动的，应当切合国家有关划定并建设相应的质量尺度和保障机制。团体化办学的社会组织不得滥用支配职位，清除、限制竞争，所属民办学校应当依法独立开展办学运动，存续期间所有资产由学校依法治理和使用。第十三条实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术品级考试等考试的机构，不得举行与其所实施的考试相关的民办学校。

第十四条设立实施学前教育、中等及以下学历教育的民办学校，由县级以上地方人民政府教育行政部门参照同级同类公办学校设置尺度审批，详细措施由省级人民政府教育行政部门制订。实施高等学历教育的民办学校，由国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府依据《法》第二十九条的划定划分审批。

设立实施以职业技术为主的职业资格培训、职业技术培训的民办学校由县级以上人民政府人力资源社会保障部门根据国家划定的权限审批，并抄送同级教育行政部门存案。第十五条设立招收幼儿园、中小学阶段适龄儿童、少年，实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习领导等其他文化教育运动的民办培训教育机构，应当依据民办教育促进法第十二条的划定，由县级以上人民政府教育行政部门审批。设立实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性生长的教育教学运动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构，可以直接申请法人挂号，但不得开展第一款划定的文化教育运动。执法、法例、国务院行政规范性文件尚有划定的，从其划定。

民办培训教育机构应当具备与所实施教育运动相适应的园地、设施设备、办学经费、治理能力、课程资源、相应资质的教学人员等，详细措施由省级人民政府教育行政部门会同有关部门制定。第十六条使用互联网技术在线实施学历教育的民办学校，应当取得同级同类学历教育的办学许可和互联网谋划许可。

使用互联网技术在线实施培训教育运动、实施职业资格培训或者职业技术培训运动的机构，或者为在线实施前述运动提供服务的互联网技术服务平台，应当取得相应的互联网谋划许可，并向机构住所地的省级人民政府教育行政部门、人力资源社会保障部门存案，并不得实施需要取得办学许可的教育教学运动。实施培训教育运动的互联网技术平台，应当对申请进入平台的机构或者小我私家的主体身份信息举行审核和挂号。第十七条民办学校的举行者在获得筹设批准书之日起3年内完成筹设的，可以提出正式设立申请。举行者可以依据筹设批准书管理法人挂号、资产过户等手续。

民办学校在筹设期内不得举行营利性运动、不得招生。第十八条申请正式设立实施学历教育的民办学校的，审批机关受理申请后，应当组织专家委员会评议，由专家委员会提出咨询意见。第十九条民办学校的章程应当划定下列主要事项：（一）学校的名称、住所、办学所在、法人属性；（二）举行者的权利义务，以及举行者变换、权益转让的措施；（三）办学宗旨、生长定位、条理类型、规模、形式等；（四）学校注册资金以及资产的泉源、性质等；（五）理事会、董事会或者其他形式决议机构和监视机构的发生方法、人员组成、任期、议事规则等；（六）学校党组织卖力人或者代表进入学校决议机构和监视机构的法式；（七）学校的法定代表人；（八）学校自行终止的事由，剩余资产处置的措施与法式；（九）章程修改法式。

民办学校应当将章程向社会公示，修订章程应当事先通告，征求利益相关方意见。完成修订后，报审批机关存案或者批准。第二十条民办学校的名称应当切合有关执法、行政法例的划定，不得损害社会公共利益，不得含有可能引发歧义的文字或者含有可能误导民众的其他法人名称。未取得办学许可或者授权的社会组织，不得在名称中使用大学、学院、中学、小学、幼儿园、学校等字样。

实施学前教育、学历教育的营利性民办学校可以在学校牌匾、结果单、学历学位证书及相关证明、招生广告和简章上使用经审批机关批准的法人简称。第二十一条实施学历教育的营利性民办学校注册资本应当与学校种别、条理、办学规模相适应。其中，实施高等学历教育的，注册资本最低限额为2亿元人民币；实施其他学历教育的，注册资本最低限额为1000万元人民币。

前款划定的营利性民办学校批准筹设时，举行者实缴资金到位比例应当不低于注册资本的60%；正式设立时，注册资本应当缴足。第二十二条对批准正式设立的民办学校，审批机关应当发表办学许可证，并向社会通告。

办学许可的期限应当与民办学校的办学条理和类型相适应。民办学校在许可期限内无违法违规行为的，有效期届满可以自动延续、换领新证。民办学校办学许可证的治理措施由国务院教育行政部门、人力资源社会保障行政部门根据职责分工划分制定。

第二十三条民办学校在住所地外设立校区的，应当向审批机关申请地址变换；凌驾审批机关统领规模设立的，应当向分校区所在地审批机关单独申请办学许可，并报原审批机关存案。民办培训教育机构在直辖市或者设区的市规模内设立分支机构的，可以不受前款限制，但应当报审批机关和办学所在田主管部门存案。第二十四条民办学校依照有关执法、行政法例的划定申请法人挂号时，应当向挂号机关提交下列质料：（一）挂号申请书；（二）办学许可证；（三）拟任法定代表人的身份证明；（四）学校章程。挂号机关应当自收到前款划定的申请质料之日起5个事情日内完成挂号法式。

第三章 民办学校的组织与运动第二十五条民办学校理事会、董事会或者其他形式决议机构的卖力人应当具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，在中国境内定居，信用状况良好，无居心犯罪记载或者教育领域不良从业记载。民办学校法定代表人应当由民办学校决议机构卖力人或者校长担任。

未经批准，国家机关事情人员不得担任民办学校决议机构的成员。第二十六条民办学校的理事会、董事会或者其他形式决议机构应当由举行者或者其代表、校长、党组织卖力人、教职工代表等配合组成。勉励非营利性民办学校理事会、董事会或者其他形式决议机构中包罗社会民众代表，凭据需要设立独立理事或者董事。

民办学校的理事会、董事会或者其他形式决议机构每年至少召开2次集会。经1／3以上组成人员提议，可以召开理事会、董事会或者其他形式决议机构暂时集会；讨论下列重大事项，应当经2／3以上组成人员同意方可通过：（一）变换举行者；（二）聘任、解聘校长；（三）修改学校章程；（四）制定生长计划；（五）审核预算、决算；（六）决议学校的分立、合并、终止；（七）学校章程划定的其他重大事项。第二十七条 民办学校应当设立监视机构。

监视机构应当包罗党的下层组织代表，且教职工代表不少于1／3。教职工人数少于20人的民办学校可以只设1至2名监事。监视机构依据国家有关划定和学校章程对学校办学行为举行监视。

监视机构卖力人或者监事应当列席学校决议机构集会。理事会、董事会或者其他形式决议机组成员及其近亲属不得兼任、担任监视机组成员或者监事。第二十八条民办学校校长依法独立行使教育教学和行政治理职权。

民办学校内部组织机构的设置方案由校长提出，报理事会、董事会或者其他形式决议机构批准。第二十九条实施高等教育和中等职业学历教育的民办学校，可以凭据国家有关划定，根据办学宗旨和造就目的自主设置专业、开设课程、选用课本。实施普通高中教育、义务教育的民办学校应当根据国家划定实施教育教学运动、选用课本，可以基于国家课程尺度自主开设有特色的课程，实施教育教学创新，自主设置的课程应当报主管教育行政部门存案；使用境外课本的，应当切合国家有关划定并经正当渠道引进，使用前应当报省级人民政府教育行政部门存案。实施学前教育的民办学校应当遵循儿童身心生长纪律，设置、开发以游戏、运动为主要形式的课程，根据国家有关划定开展保育和教育运动。

民办培训教育机构组织实施教育教学运动，应当切合教育纪律和受教育者身心特点，不得面向幼儿园、中小学阶段的适龄儿童、少年举行或者变相举行与升学相关的竞赛、评级等考核评价运动。实施以职业技术为主的民办职业资格培训、职业技术培训机构可以根据与培训专业（职业、工种）相对应的国家职业尺度及相关职业培训要求，开展培训运动。第三十条民办学校应当根据招生简章或者招生广告的答应，开设相应课程，开展教育教学运动，保证教育教学质量。

民办学校应当提供切合尺度的校舍和教育教学设施、设备。第三十一条实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以在审批机关审定的办学规模内，自主确定招生的规模、尺度和方式，与公办学校同期招生。

义务教育阶段的民办学校应当主要在审批机关统领的区域内招生，有投止条件的可以跨区域招生。跨区域招生的比例和数量，应当向当地教育行政部门存案。招收接受高等学历教育学生的应当遵守国家有关划定。县级以上地方人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门应当为外地的民办学校在当地招生提供平等候遇，不得设置跨区域招生障碍，实行地域封锁。

民办学校招收学生应当遵守招生规则，维护招生秩序，公然公正公正录取学生。实施义务教育的民办学校不得组织或者变相组织入学考试。民办学校招收境外学生，根据国家有关划定执行。第三十二条实施高等学历教育的民办学校切合学位授予条件的，依照有关执法、行政法例的划定经审批同意后，可以获得相应的学位授予资格。

第四章 教师与受教育者第三十三条民办学校聘任的教师或者教学人员应当具备相应的教师资格或者其他相应的专业资格、资质。民办学校应当有一定数量的专任教师；其中，实施学前教育、学历教育的民办学校应按划定配齐配足专任教师。勉励民办学校创新教师聘任方式，使用信息技术等手段提高教学效率和水平。第三十四条民办学校自主招聘教师和其他事情人员，并应当与所招聘人员依法签订条约，明确双方的权利和义务等。

民办学校聘用专任教师，除依法约定必备条款外，还应当在条约中对教师岗位及其职责要求、师德和业务考核措施、福利待遇、培训和继续教育、权利保障等事项做出约定。民办学校聘用外籍人员，根据国家有关划定执行。第三十五条民办学校应当建设教师培训制度，为受聘教师接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。第三十六条民办学校应当依法保障教职工待遇，根据学校挂号的法人类型，定时足额支付人为，足额缴纳社会保险费和住房公积金。

勉励民办学校根据有关划定为教职工建设职业年金等增补养老保险制度。实施学前教育、学历教育的民办学校应当从学费收入中提取一定比例建设专项资金或者基金，由学校治理，用于教职工职业激励或者增加待遇保障。第三十七条教育行政部门应当建设民办幼儿园、中小学专任教师聘任条约存案制度，建设统一档案，记载教师的教龄、工龄，在培训、考核、专业技术职务评聘、表彰奖励、权利掩护等方面，统筹计划、统一治理，与公办幼儿园、中小学聘任的教师平等看待。

民办职业学校、高等学校参照公办学校的尺度和法式，自主评聘教师专业技术职务。教育行政部门应当会同有关部门完善治理制度，保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动；指导和监视民办学校建设健全教职工代表大会制度。第三十八条实施学历教育的民办学校应当依法建设学籍和教学治理制度，并报审批机关或者主管部门存案。第三十九条民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等，享有与公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利，立项后应当平等获得资助经费。

各级人民政府应当保障民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、到场先进评选，以及获得助学贷款、奖助学金等国家资助政策等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等的权利。实施学历教育的民办学校应当建设学生资助、奖励制度，并根据不低于当地同级同类公办学校的尺度，从学费收入中提取相应资金用于资助、奖励学生。第四十条教育行政部门、人力资源社会保障行政部门和其他有关部门，组织有关的评奖评优、文艺体育运动和课题、项目招标，应当为民办学校及其教师、职员、受教育者提供同等的时机。

第五章 民办学校的资产与财政治理第四十一条民办学校应当依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度举行会计核算，体例财政会计陈诉。第四十二条民办学校应当建设办学成本核算制度，基于办学成本和市场需求等因素，遵循公正、正当和老实信用原则，思量经济效益与社会效益，合理确定收费项目和尺度。

对公办学校到场举行、使用国有资产或者接受政府生均经费津贴的民办幼儿园、义务教育学校，地方人民政府可以对其收费制定最高限价。民办培训教育机构凭据培训内容合理确定收费尺度和收费周期，并应当根据国家有关划定规范预付费治理，建设相应的风险防范机制。

第四十三条民办学校资产中的国有资产的监视、治理，根据国家有关划定执行。民办学校接受的捐赠产业的使用和治理，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关执法、行政法例执行。第四十四条非营利性民办学校收取用度、开展运动的资金往来，应当使用在主管部门存案的账户。

主管部门会同相关部门对该账户实施监视，组织审计。营利性民办学校收入应当全部纳入学校开设的银行结算账户，办学结余分配应当在年度财政结算后举行。第四十五条民办学校与利益关联方发生生意业务的，应当遵循公然、公正、公允的原则，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。民办学校应当建设利益关联方生意业务的信息披露制度。

教育行政部门、人力资源社会保障部门应当增强对非营利性民办学校与利益关联方签订协议的羁系，对涉及重大利益或者恒久、重复执行的协议，应当对其须要性、正当性、合规性举行审查审计。理事会、董事会或者其他形式决议机构审议与利益关联方生意业务事项时，与该生意业务有利益关系的决议机组成员应当回避表决，也不得署理其他成员行使表决权。前款所称利益关联方是指民办学校的举行者、实际控制人、理事、董事、监事等以及与上述组织或者小我私家之间存在相互控制和影响关系、可能导致民办学校利益被转移的组织或者小我私家。第四十六条在每个会计年度竣事时，非营利性民办学校应当从年度净资产增加额中，营利性民办学校应当从年度净收益中，按不低于年度净资产增加额或者净收益的25％的比例提取生长基金，用于学校的建设、维护，教学设备的添置、更新和教职工的学习培训等。

第六章 治理与监视第四十七条地方各级人民政府应当建设民办教育事情联席集会制度，健全团结执法机制。教育行政部门、人力资源社会保障行政部门、市场监视治理部门应当凭据职责会同有关部门建设民办学校年度检查和年度陈诉制度，健全日常羁系机制。教育行政部门、人力资源社会保障行政部门及有关部门应当建设民办学校信用档案和举行者、校长执业信用制度，对民办学校举行执法监视的情况和处罚、处置惩罚效果应当予以记载，由执法、监视人员签字后归档，并依法依规公然执法监视效果。第四十八条审批机关应当实时公然民办学校举行者情况、办学条件等审批信息。

教育行政部门、人力资源社会保障行政部门应当根据职责分工，定期组织或者委托第三方机构对民办学校的办学水平和教育质量举行评估，评估效果应当向社会公然。第四十九条教育行政部门及有关部门应当制定实施学前教育、学历教育民办学校的信息公示清单，监视民办学校定期向社会公然办学条件、教育质量等有关信息。营利性民办学校应当通过国家企业信用信息公示系统公示相关信息。

有关部门应当支持和勉励民办培训教育机构建设行业组织，研究制定相应的培训质量尺度，建设认证体系，推广使用反映行业纪律和特色要求的条约范本。第五十条民办学校终止的，应当交回办学许可证，向挂号机关管理注销挂号，并向社会通告。

民办学校自己要求终止的，应当提前6个月公布拟终止通告，依法依章程制定终止方案，妥善摆设教职工和在校学生。民办学校无实际招生、办学行为的，许可证到期后自然废止，由审批机关予以通告。民办学校自行组织清算后，由挂号机关打消挂号。第五十一条国务院教育督导机构及省级人民政府卖力教育督导的机构应当对县级以上地方人民政府及有关部门落实支持和规范民办教育生长法定职责的情况，举行督导、检查。

县级以上人民政府卖力教育督导的机构依法对民办学校举行督导并宣布督导效果，建设民办中小学、幼儿园责任督学制度。第七章 支持与奖励第五十二条各级人民政府及有关部门应当依法健全对民办学校的支持政策，优先扶持办学质量高、特色显着、社会效益显著的民办学校。县级以上地方人民政府可以根据同级同类公办学校生均经费尺度的一定比例，确定对非营利性民办学校的生均经费补助尺度。

其中，非营利性民办高等学校的经费补助由省级人民政府负担。地方人民政府出租、转让闲置的国有资产应当优先扶持非营利性民办学校。第五十三条民办学校享受国家统一划定的税收优惠政策。

非营利性民办学校适用国务院财政部门、税务部门公布的关于公办学校的税收政策，减免相应税负；营利性民办学校适用国家勉励生长的相关工业政策，享受相应的税收优惠，详细措施由国务院财政部门、税务主管部门会同国务院有关行政部门制定。民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价钱政策。

第五十四条民办学校可以设立基金接受捐赠产业，并依照有关执法、行政法例的划定接受监视。民办学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。捐赠者对民办学校生长做出特殊孝敬的，实施高等学历教育的民办学校经国务院教育行政部门根据国家划定的条件批准，其他民办学校经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门根据国家划定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为学校校名。

第五十五条民办学校建设用地根据科教用地治理。地方人民政府在制定闲置校园综合使用方案时，应当思量当地民办教育生长需求。新建、扩建非营利性民办学校，地方人民政府应当根据与公办学校同等原则，以划拨等方式给予用地优惠。

实施学前教育、学历教育的民办学校使用土地，地方人民政府可以依法以招拍挂或者协议方式供应土地，也可以接纳恒久租赁、先租后让、租让联合的方式供应土地，土地出让价款和租金，可以给予适当优惠并可以在划定期限内按条约约定分期缴纳。第五十六条在西部地域、边远贫困地域和少数民族地域举行的民办学校申请贷款用于学校自身生长的，享受国家相关的信贷优惠政策。第五十七条县级以上地方人民政府凭据本行政区域的详细情况，设立民办教育生长专项资金，用于支持民办学校提高教育质量和办学水平、奖励举行者等。

勉励具备条件的地方使用社会气力设立民办教育生长基金会或者专项基金，用于维护办学秩序、防范办学风险，掩护举行者、教职工和受教育者权益。第五十八条县级人民政府凭据本行政区域实施学前教育、义务教育或者其他公共教育服务的需要，可以与民办学校签订协议，以购置服务等方式，委托其负担相应教育任务。委托民办学校负担义务教育或者普惠性学前教育任务的，应当凭据接受义务教育或者普惠性学前教育学生的数量和当地实施义务教育或者学前教育的公办学校的生均教育经费尺度，拨付相应的教育经费。第五十九条县级以上地方人民政府应当将分管非营利性民办学校教职工社会保障的资金纳入预算，依法接纳财政补助、基金奖励、用度优惠等方式，支持、奖励民办学校为教职工建设职业年金制度，并可以接纳政府补助、以奖代补等方式勉励、支持民办学校保障教师待遇。

第六十条勉励、支持保险机构设立适合民办学校的保险产物，探索建设行业相助保险等机制，为民办学校重大事故处置惩罚、终止善后、教职工权益保障等事项提供风险保障。金融机构可以在风险可控前提下开发适合民办学校特点的金融产物。民办学校可以以未来谋划收入、知识产权等举行融资。举行非营利性民办学校的基金会等法人组织可以使用自身资产或者向学校提供的服务等正当权益举行融资，用于学校生长。

第六十一条除民办教育促进法及其修改决议和本条例划定的支持与奖励措施外，省、自治区、直辖市人民政府还可以凭据实际情况，制定当地区促进民办教育生长的支持与奖励措施。各级人民政府及有关部门在对现有民办学校实施分类治理革新时，应当充实思量有关历史和现实情况，保障受教育者、教职工和举行者的正当权益，确保民办学校分类治理革新平稳有序推进。第八章 执法责任第六十二条民办学校举行者及其实际控制人有下列情形之一的，由主管行政部门或者审批机关责令限期纠正，有违法所得，没收违法所得；情节轻微的，记入执业信用档案并可视情节给予1至3年从业克制，情节较重的，列入失信团结惩戒名单；组成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）使用办学非法集资的；（二）挪用办学经费的；（三）侵占学校法人产业或者非法从学校获取利益的；（四）与利益关联方发生生意业务损害国家利益、学校利益和师生权益的；（五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（六）滋扰学校办学秩序或者非法干预学校决议、治理的;（七）擅自变换学校名称、条理、种别和举行者的；（八）其他危害学校稳定和宁静、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为。

第六十三条民办学校有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的划定予以处罚：（一）违背国家教育目标，偏离社会主义办学偏向，或者未保障学校党组织推行职责的；（二）违反本条例及国家有关教育教学的强制性划定的；（三）理事会、董事会或者其他形式决议机构未依法推行职责的；（四）教学条件显着不能满足教学要求、教育教学质量低下，未实时接纳措施的；（五）未按要求落实宁静治理制度，校舍、其他教育教学设施设备存在重大宁静隐患，未实时接纳措施的；（六）侵犯受教育者的正当权益，发生恶劣社会影响的；（七）违反国家划定聘任、解聘教师的；（八）违反划定招生，或者在招生历程中存在欺诈、恶意竞争等扰乱招生秩序、破坏平等竞争情况行为的；（九）超出办学许可规模，擅自改变办学地址或者设立分支机构的；（十）未按要求推行信息披露义务，公示办学水平和教育质量有关的质料、财政状况，或者公示的质料不真实的；（十一）未依照统一的会计制度举行会计核算、体例财政会计陈诉，财政、资产治理杂乱，或者擅自增加收费项目、提高收费尺度的；（十二）其他治理杂乱严重影响教育教学的行为。第六十四条民办学校违反民办教育促进法第六十二条划定或者本条例第六十三条划定，由主管部门对学校决议机构卖力人、校长或者法定代表人及直接责任人予以警告，并将其执业违法违纪行为，在执业信用档案中予以记载；情节严重的可以给予1至5年从业克制；情节特别严重、社会影响恶劣的，可以给予终身从业克制。实施团体化办学的法人组织违反本条例划定，对所举行民办学校疏于治理，造成恶劣影响的，由其所在地县级以上教育行政部门责令限期整顿；拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，限制举行新的民办学校，情节严重的，5年内不得新办民办学校。

第六十五条社会组织或者小我私家违反民办教育促进法和本条例划定，擅自举行民办学校或者在民办学校筹设期内招生的，由所在地县级人民政府组织有关部门依据民办教育促进法第六十四条予以取缔并给予处罚。违反本条例第二十条，擅自使用学校或者其他教育机构名称的，由所在地县级人民政府市场羁系部门或者教育行政部门责令限期纠正；逾期不纠正的，吊销营业执照，并可处以1万元以上5万元以下罚款。

第九章 附 则第六十六条本条例所称民办学校包罗实施学前教育、学历教育的各级各种民办学校和实施非学历教育的民办培训教育机构、民办职业培训机构。本条例所称现有民办学校是指2016年11月7日《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决议》宣布前设立的民办学校。第六十七条本条例划定的扶持与奖励措施适用于中外互助办学机构。

第六十八条本条例自2004年4月1日起施行。

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